Από την Ελλάδα, την Αυστραλία, την Φινλανδία και τη Σουηδία
Με στόχο την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών ως εργαλείου για την αντιμετώπιση των ποικίλων και αυξανόμενων απειλών κατά της διεθνούς ειρήνης, οι Μόνιμες Αντιπροσωπείες της Αυστραλίας, της Φινλανδίας, της Ελλάδας και της Σουηδίας στα Ηνωμένα Έθνη, σε συνεργασία με το Ινστιτούτο Watson του Πανεπιστημίου Brown της Νέας Υόρκης και την οργάνωση Compliance and Capacity International, ανέλαβαν πρωτοβουλία για την αναθεώρηση του συστήματος κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών.
Η αναθεώρηση θα διεξαχθεί μεταξύ Ιουνίου και Οκτωβρίου 2014 από τρείς ομάδες εργασίας, οι οποίες, σε συνεργασία με το Συμβούλιο Ασφαλείας και τις αρμόδιες ομάδες ειδικών, τη Γραμματεία των Ηνωμένων Εθνών, άλλους σχετικούς οργανισμούς εντός και εκτός ΟΗΕ και τα κράτη μέλη, θα εξετάσουν τις τρέχουσες πρακτικές επιβολής κυρώσεων και θα επεξεργαστούν προτάσεις για την ενίσχυση των δυνατοτήτων εφαρμογής των κυρώσεων.
Η πρώτη ομάδα εργασίας, υπό την προεδρία της Αυστραλίας, θα εξετάσει τις ευκαιρίες για τη βελτίωση της ενσωμάτωσης των κυρώσεων στο γενικότερο σύστημα λειτουργίας των Ηνωμένων Εθνών και στον καλύτερο συντονισμό μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων μερών εντός και εκτός του ΟΗΕ.
Η δεύτερη ομάδα, υπό την προεδρία της Σουηδίας, θα ασχοληθεί με τις αλληλεπιδράσεις μεταξύ των κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών και άλλων εργαλείων στη διάθεση της διεθνούς κοινότητας για την εξασφάλιση της διεθνούς ασφάλειας, όπως ο έλεγχος των όπλων και οι μηχανισμοί αφοπλισμού, τα διεθνή οικονομικά συστήματα και οι θεσμοί διεθνούς ποινικής δικαιοσύνης.
Η τρίτη ομάδα, υπό την προεδρία της Ελλάδας, θα προσδιορίσει ευκαιρίες για την βελτίωση της αποτελεσματικότητας των κυρώσεων ως εργαλείου για την καταπολέμηση των σοβαρών και συστηματικών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Επίσης, θα διερευνήσει τις καλύτερες δυνατές πρακτικές για την εφαρμογή των κυρώσεων, σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο.
Ενημερωτική Συνάντηση Υψηλού Επιπέδου στον ΟΗΕ
Η πρωτοβουλία της αναθεώρησης του συστήματος κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών, παρουσιάστηκε σε ενημερωτική συνάντηση υψηλού επιπέδου που πραγματοποιήθηκε, την Τετάρτη 28 Μαΐου, στην αίθουσα του Συμβουλίου Κηδεμονίας, παρουσία και του Αναπληρωτή ΓΓ. του ΟΗΕ Jan Eliasson. Χαιρετίζοντας την πρωτοβουλία, ο Αναπληρωτής Γ.Γ. επεσήμανε τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει το σύστημα κυρώσεων – μεταξύ αυτών προκλήσεις από τα δίκτυα οργανωμένου εγκλήματος και από τη διαφθορά – υπογράμμισε τη σημασία της συνεργασίας από την πλευρά των κρατών-μελών για την επιτυχία του συστήματος και μίλησε για την αναγκαιότητα να γίνει ευρύτερα γνωστός αλλά και κατανοητός ο ρόλος των κυρώσεων. Όπως τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Eliasson, οι κυρώσεις δεν έχουν μόνο χαρακτήρα τιμωρίας αλλά μπορούν, σε πολλές περιπτώσεις, να διευκολύνουν σε περιόδους μεταβατικές.
Της ενημερωτικής συνάντησης προήδρευσε ο ΜΑ της Φινλανδίας στα Ηνωμένα Έθνη Πρέσβης Jarmo Viinanen και μίλησαν επίσης, από την πλευρά του Ινστιτούτου Watson και της Compliance and Capacity International η κα Sue E. Eckert, οι ΜΑ της Αυστραλίας και της Σουηδίας στα Ηνωμένα Έθνη Πρέσβεις Gary Quinlan και Marten Grunditz αντίστοιχα και η Αναπληρώτρια ΜΑ της Ελλάδας στον ΟΗΕ κα Ναυσικά Νάνσυ Εύα Βράιλα. Στη συνάντηση παρουσιάστηκε επίσης η εμπειρία και η οπτική χώρας-μέλους του ΟΗΕ στην οποία έχουν επιβληθεί κυρώσεις, από τον Αναπληρωτή ΜΑ της Σιέρα Λεόνε στον ΟΗΕ κ. Amadu Koroma.
Παρέμβαση Αναπληρώτριας ΜΑ της Ελλάδας στον ΟΗΕ κας Βράιλα
Την μακρά παράδοση στήριξης από την Ελλάδα των κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών και τη συμμετοχή της χώρας, κατά τη διάρκεια της θητείας της στο Συμβούλιο Ασφαλείας το 2005-2006, σε ομάδα εργασίας για την εξέταση της γενικότερης λειτουργίας του συστήματος κυρώσεων του ΟΗΕ, τόνισε η κα Βράιλα στην παρέμβασή της.
Επεσήμανε μάλιστα ότι η εν λόγω ομάδα εργασίας, παρουσίασε το Δεκέμβριο του 2006 στο Συμβούλιο Ασφαλείας προτάσεις για τη βελτίωση των πρακτικών όσον αφορά:
– τη μεθοδολογία,
– την επίβλεψη και ενίσχυση του συστήματος,
– το σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των κυρώσεων και
– την καθιέρωση ‘στάνταρτς’ για τους μηχανισμούς επιτήρησης και τις σχετικές εκθέσεις τους.
Η κα Βράιλα υπογράμμισε επίσης τη σημασία της διάδοσης της πληροφορίας όσον αφορά το ρόλο των κυρώσεων ώστε να ενισχυθεί η στήριξη αλλά και η αποτελεσματικότητα του εργαλείου αυτού. Αναφερόμενη στην τρίτη ομάδα εργασίας στο πλαίσιο της αναθεώρησης, στην οποία προεδρεύει η Ελλάδα, η Αναπληρώτρια ΜΑ επεσήμανε ότι στόχος της ομάδας είναι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας των κυρώσεων, ιδιαίτερα αυτών που αφορούν στα ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο.
Καταλήγοντας, η κα Βράιλα εξέφρασε την πεποίθηση της Ελλάδας ότι ένα αποτελεσματικότερο σύστημα κυρώσεων θα συμβάλει στη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας και με τον τρόπο αυτό θα ενισχυθεί συνολικά η αξιοπιστία των Ηνωμένων Εθνών.
Για περισσότερες πληροφορίες για την πρωτοβουλία αναθεώρησης του συστήματος κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών μπορείτε να επισκεφθείτε την ιστοσελίδα http://hlrsanctions.herokuapp.com/main/index
