- Advertisement -

Δείτε τα Πρακτικά της "αρμόδιας" Επιτροπής.

Το σύστημα των “αντικειμενικών αξιών” δημιουργήθηκε (το 1982) από την ανάγκη της δημόσιας διοίκησης να υπάρξει ένας μηχανισμός για τη γρήγορη διεκπεραίωση της διαδικασίας “προσδιορισμού της φορολογητέας αξίας” ενός ακινήτου, χωρίς την παρέμβαση υπαλλήλων της εφορίας. Όμως, με τον τρόπο που λειτούργησε αυτό, σε συνδυασμό με τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες των τριών τελευταίων δεκαετιών, το σύστημα αυτό υπήρξε ένας από τους βασικούς υπεύθυνους της “φούσκας” των ακινήτων στην Ελλάδα, κάτι που επηρέασε σημαντικά τις οικονομικές εξελίξεις.

Σήμερα, το σύστημα “αντικειμενικών αξιών” καταλήγει σε “φουσκωμένες” και φανταστικές αξίες για τα ακίνητα, με αποτέλεσμα να δημιουργεί τεράστια φορολογικά βάρη σε εκατομμύρια φορολογούμενους, αλλά και σοβαρά προβλήματα στις σχέσεις πολιτών και δημόσιας διοίκησης.

Το σύστημα των “αντικειμενικών αξιών” δημιουργήθηκε ώστε να εκλείψει η δυνατότητα καθορισμού της φορολογητέας αξίας από τους υπαλλήλους των εφοριών, αφού η πρακτική αυτή συχνά οδηγούσε σε αυθαιρεσίες και εννοούσε τη δυνατότητα “συναλλαγής” μεταξύ φορολογούμενου και του υπαλλήλου της εφορίας. Όμως, δημιουργήθηκε ένα άλλο πρόβλημα, ακόμη πιο μεγάλο, αφού τώρα οι αυθαιρεσίες δεν αφορούν μία μόνο συναλλαγή, αλλά το σύνολο των ακινήτων και μάλιστα για το σύνολο των συναλλαγών και των υποχρεώσεων των ιδιοκτητών τους προς την εφορία.

- Advertisement -

Η αυθαιρεσία προκύπτει από το γεγονός ότι, στον τρόπο του υπολογισμού των αντικειμενικών αξιών, δεν έχει προβλεφθεί μία συγκεκριμένη επιστημονική μεθοδολογία, ώστε το αποτέλεσμα των υπολογισμών να ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα, ή και να προσαρμόζεται άμεσα και εύκολα στα δεδομένα της αγοράς που αλλάζουν διαρκώς. Ο νόμος απλά αναφέρει ότι, “οι τιμές εκκίνησης της φορολογητέας αξίας και οι συντελεστές αυξομείωσής τους θα καθορίζονται με αποφάσεις του Υπουργού των Οικονομικών μετά από εισήγηση Επιτροπών που θα αποτελούνται από οικονομικούς υπαλλήλους του Υπουργείου Δημοσίων Έργων, εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εκπροσώπους του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας και άλλα πρόσωπα που διαθέτουν ειδικές γνώσεις ή ιδιάζουσα εμπειρία”.

Παράλληλα, σε αντίθεση με παλαιότερους νόμους που αφορούσαν τις αντικειμενικές αξίες, στους πρόσφατους νόμους για τον ΦΑΠ και τον ΕΝΦΙΑ δεν προβλέπεται το δικαίωμα των πολιτών να αμφισβητήσουν τις τιμές που υπολογίζουν οι επιτροπές του Υπουργείου των Οικονομικών (επί αυτού του ζητήματος, έχει γίνει προσφυγή στο ΣτΕ και η υπόθεση θα συζητηθεί την 1η Οκτωβρίου 2014).

Τί συμβαίνει στην πράξη

Ας δούμε όμως τί συμβαίνει στην πράξη. Πώς υπολογίζονται οι “αντικειμενικές αξίες” στην Ελλάδα; Μπορείτε να το δείτε μόνοι σας διαβάζοντας το πρακτικό της συνεδρίασης της αρμόδιας Επιτροπής (αυτή που ορίζει το άρθρο 41 του ν. 1249/1982), της 14ης Δεκεμβρίου 2010.

Δείτε το Πρακτικό της Επιτροπής (σε pdf)
Δείτε το κείμενο του Πρακτικού της Επιτροπής

- Advertisement -

Η Επιτροπή που συνεδρίασε στις 14 Δεκεμβρίου 2010 (δηλαδή περισσότερα από 2 χρόνια από την έναρξη της ύφεσης στην Ελλάδα και μετά από επτά μήνες που η χώρα μπήκε στο Μνημόνιο), από έρευνα σε συνολικά δεκαέξι (16) δηλώσεις μεταβίβασης κατά τα έτη 2007 (3 δηλώσεις), 2008 (3), 2009 (5) και 2010 (5 δηλώσεις), από έρευνα σε πρόσφατο …έντυπο αγγελιών (!), αλλά και με βάση μία αυθαίρετη εκτίμηση ότι “η οικονομική κρίση δεν επηρέασε αισθητά τις αγοραπωλησίες ακινήτων με υψηλές τιμές” (!) αποφάσισαν ότι η τιμή ζώνης επιβάλλεται να αυξηθεί από 5.150 €/τμ, σε τουλάχιστον 9.500 €/τμ! Δηλαδή, μία αύξηση της τάξης του 84,5%!

Μπορεί άραγε να υπάρξει καλύτερο παράδειγμα προχειρότητας και για το πώς οι διοικητικοί μηχανισμοί αυθαιρετούν και καταλήγουν να δημιουργούν μία “φούσκα” η οποία, πέραν του ότι βλάπτει την οικονομία, καταλήγει να παγιδεύει σ' αυτή εκατομμύρια πολίτες; Και όλα αυτά επειδή κάποιος πιστεύει κάτι ανόητο (ότι δηλαδή η κρίση δεν επηρεάζει τις αγοραπωλησίες ακινήτων με υψηλές τιμές – αλήθεια, αυτός ο κύριος ή η κυρία, επιμένει και σήμερα στην άποψη αυτή;) ή επειδή η “Χρυσή Ευκαιρία” ή κάποιο άλλο έντυπο αγγελιών έχει αγγελίες με κάποιες τιμές πώλησης; Ακόμη και όταν ο δείκτης που δημοσιεύει η Τράπεζα της Ελλάδας (ο μόνος φορέας που δημοσιεύει δείκτες που υπολογίζονται με επιστημονικές μεθόδους) δείχνει ξεκάθαρα ότι οι τιμές των ακινήτων βρίσκονται σε φάση κατάρρευσης;

Όταν το 1982 δημιουργήθηκε το σύστημα των αντικειμενικών αξιών, έγινε για να προστατευθούν όσοι προέβαιναν σε αγοραπωλησίες ακινήτων, από τις αυθαίρετες εκτιμήσεις μερικών είτε άσχετων, είτε πονηρών εφοριακών. Αντί αυτού, δημιουργήθηκε ένα άλλο σύστημα αυθαιρεσίας. Πολύ μεγαλύτερο και που καταλήγει στο ίδιο αποτέλεσμα: στην κλοπή (επειδή περί κλοπής πρόκειται) του συνόλου του πληθυσμού.
Κατά τη δημιουργία του συστήματος των αντικειμενικών αξιών, δεν έγινε το αυτονόητο: Η θεσμοθέτηση επιστημονικών, σύγχρονων και αξιόπιστων τρόπων υπολογισμού τους. Και αυτές μπορούν να θεσμοθετηθούν μόνον μέσα από την αξιοποίηση του κτηματολογίου και των πληροφοριών που συλλέγονται για κάθε ακίνητο, έτσι ώστε η υπολογιζόμενη αξία, να είναι η πραγματική και η δίκαιη. Και αν αυτό δεν έγινε το 1982, πρέπει να γίνει σήμερα. Και πρέπει να γίνει άμεσα!

Από παραδείγματα άλλων ευρωπαϊκών κρατών, αλλά και από πολλές πολιτείες των ΗΠΑ, μπορεί κάποιος να αναζητήσει τους σύγχρονους τρόπους αξιοποίησης των πληροφοριών που συγκεντρώνονται για τις διαρκείς εξελίξεις στις αγορές ακινήτων, αλλά και τα χαρακτηριστικά του κάθε ακινήτου, έτσι ώστε να μπορεί να υπολογίζεται άμεσα και αυτόματα μία πραγματική αξία για το κάθε ακίνητο, η οποία θα χρησιμοποιείται για κάθε είδους υποχρέωση του ιδιοκτήτη της προς το δημόσιο, ή για κάθε συναλλαγή του. Και βεβαίως, ο φορολογούμενος θα πρέπει πάντα να διατηρεί το δικαίωμα της αμφισβήτησης της αξίας που υπολογίζεται αυτόματα, κάτι που σήμερα -δυστυχώς- δεν το έχει.

To Πρακτικό: 

ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 19

ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΡΘΡΟΥ 41 Ν. 1249/82

Της 14ης Δεκεμβρίου 2010  Ημέρα Τρίτη

          Στην Αθήνα, σήμερα στις 14/12/2010, στο κτίριο του Υπουργείου Οικονομικών επί της οδού Κολωνού 2 και Πειραιώς, στο γραφείο 710 του 7ου όροφου και ώρα 9:00 πμ., συνεδρίασε η Επιτροπή του άρθρου 41 του ν.1249/1982, η οποία συγκροτήθηκε με την αριθ. πρωτ. Δ6Α 1107881εξ/5.8.2010 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών. Σκοπός της Επιτροπής είναι η εισήγηση για την αναπροσαρμογή των Αντικειμενικών Αξιών των ακινήτων του νομού Αττικής.

Στη Συνεδρίαση παρευρέθησαν τα παρακάτω μέλη:

α/α  ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ                            ΙΔΙΟΤΗΤΑ               ΥΠΗΡΕΣΙΑ

1.   ΔΟΥΝΗ-ΤΣΙΛΙΚΑ ΑΛΕΞΑΝΔΡΑ             Πρόεδρος                Οικ. Επιθ/τρια Αθηνών

2.   ΤΣΑΜΗ ΔΗΜΗΤΡΑ                                Μέλος                     Δ/νση Φορολ. Κεφαλαίου

3.   ΣΤΕΡΓΙΟΥ ΕΛΕΝΗ                                 Μέλος                    Δ/νση Τεχν. Υπηρ. & Στέγασης

4.   ΤΣΟΥΤΑΝΗ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ                       Μέλος                      Δ/νση Τεχν. Υπηρ. & Στέγασης

5.   ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ           Μέλος                      Κτηματική Υπηρεσία Αν. Αττικής

6.   ΜΑΤΖΑΚΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ                         Μέλος                     Τ.Ε.Ε.

7.   ΜΑΣΤΡΟΓΙΩΡΓΑΚΗ ΣΟΦΙΑ                   Εκπρόσωπος            Δ.Ο.Υ. ΨΥΧΙΚΟΥ

8.   ΚΑΤΣΑΡΟΥ ΕΙΡΗΝΗ                              ΄                             Δήμαρχος ΨΥΧΙΚΟΥ

α/α  Δεν παρευρέθησαν:

1.   ΣΤΑΥΡΟΠΟΥΛΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ. Εκπρόσωπος ΥΠΕΚΑ

2.   ΑΝΤΩΝΙΟΥ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ, Μέλος Ιδιώτης

3.   ΚΑΡΓΑ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ, Μέλος Ιδιώτης

4.   ΨΟΥΝΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, Μέλος Ιδιώτης

ΘΕΜΑ

Αναπροσαρμογή αντικειμενικών αξιών για την περιοχή του Δήμου Ψυχικού.

ΔΗΜΟΣ ΨΥΧΙΚΟΥ

           Λαμβάνοντας τον λόγο η Πρόεδρος της Επιτροπής ζήτησε από την εκπρόσωπο της Δ.Ο.Υ. να τοποθετηθεί για τις Ζώνες του Δήμου Ψυχικού, με τιμές τις οποίες έχει συγκεντρώσει από στοιχεία μεταβιβάσεων που υπάρχουν στο αρχείο της Δ.Ο.Υ. και ό,τι άλλα στοιχεία έχει να καταθέσει από άλλες πηγές, προκειμένου να ληφθούν υπόψη από τα μέλη της Επιτροπής και να συζητηθούν παράλληλα με τα στοιχεία των υπολοίπων μελών.

           Η εκπρόσωπος της Δ.Ο.Υ. τοποθετήθηκε, λέγοντας ότι:

1.      Μετά από έλεγχο στο αρχείο μας, δηλώσεων Φ.Μ.Α. ετών 2007 – 2008 – 2009 και 2010, επιλέξαμε ικανό αριθμό δηλώσεων, με τίμημα και όχι αντικειμενική, τις οποίες και παραθέτουμε αναλυτικά σε επισυναπτόμενο πίνακα, από τις οποίες προκύπτει η παρακάτω προτεινόμενη τιμή ειδικά για τη Β’ Ζώνη Ψυχικού, η οποία είναι και η ευρύτερη και με μεγαλύτερο αριθμό μεταβιβάσεων.

2.   Από έρευνα σε πρόσφατο έντυπο αγγελιών πωλήσεων ακινήτων το οποίο επίσης προσκομίζουμε, διαπιστώσαμε παρεμφερείς τιμές πώλησης με αυτές που κατατέθηκαν στη Δ.Ο.Υ. μας.

3.     Το γεγονός ότι κατά το έτος 2010 υπεβλήθησαν, έως και τις 13.12.2010, 608 δηλώσεις μεταβίβασης εκ των οποίων οι 102 μεταβιβάσεις αφορούσαν την περιοχή του Ψυχικού και κυρίως ακίνητα εντός Β’ Ζώνης, σημαίνει κατά την εκτίμησή μας ότι η «οικονομική κρίση» δεν επηρέασε αισθητά τις αγοραπωλησίες ακινήτων με υψηλές τιμές.

           Και τα τρία αυτά στοιχεία ισχυροποιούν την αμετακίνητη θέση μας για την υπάρχουσα ήδη τιμή της Β’ Ζώνης Ψυχικού σε 5.150 €/τ.μ. η οποία και ισχύει με υπουργικές αποφάσεις και επιβάλλουν την αύξηση αυτής σε 9.500 €/τ.μ. τουλάχιστον.

           ΠΡΟΤΑΣΗ:

           Ενοποίηση της Ε’ με τη Ζ’ Γραμμική, επειδή έχουν ενιαίο μέτωπο στην Κηφισίας – με την ίδια χρήση – ΚΥΡΙΩΣ ΑΠΟ ΠΡΕΣΒΕΙΕΣ και ΚΤΙΡΙΑ ΓΡΑΦΕΙΩΝ.

           Εν συνεχεία κατέθεσε τα παρακάτω στοιχεία από το αρχείο της Δ.Ο.Υ. για τα έτη 2007 – 2008 – 2009 – 2010.

Η τελική πρόταση της εκπροσώπου της Δ.Ο.Υ. μετά τα ανωτέρω στοιχεία από το αρχείο της Υπηρεσίας και με τη σύμφωνη γνώμη του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ., είναι:

Η Ε’ Ζώνη να ενοποιηθεί με την Ζ’ Ζώνη:

           Τα ανωτέρω στοιχεία κατατέθηκαν εγγράφως από την εκπρόσωπο της Δ.Ο.Υ. και παραμένουν στο αρχείο της Επιτροπής. Επίσης τόνισε ότι στην Ά Ζώνη Γραμμική δεν υπάρχουν στο αρχείο της Δ.Ο.Υ. στοιχεία από αγοραπωλησίες, λόγω του ότι είναι ιδιαίτερες κατοικίες που δεν μεταβιβάζονται παρά μόνο από γονείς σε παιδιά, εν αντιθέσει με την απέναντι Ζώνη του Δήμου Φιλοθέης που γίνονται αρκετές μεταβιβάσεις ετησίως.

           Λαμβάνοντας το λόγο η κα Τσουτάνη, τόνισε ότι πράγματι υπάρχουν ιδιαιτερότητες και προκειμένου να υπάρχει μέτρο δικαίου θα πρέπει να ελεγχθεί και η απέναντι πλευρά του Δήμου Φιλοθέης, λόγω του ότι τα στοιχεία είναι ομοειδή.

           Με την ανωτέρω πρόταση γύρω από την ιδιομορφία της περιοχής, συμφώνησαν και οι: η Πρόεδρος της Επιτροπής, η κα Στεργίου, η Δήμαρχος Ψυχικού, η κα Τσάμη, ο κος Ματζάκος, ο Εκπρόσωπος της Κτηματικής Υπηρεσίας Ανατ. Αττικής κ. Κυριακόπουλος και αποφασίστηκε από κοινού η τιμή των 10.500 €/τ.μ. Η εκπρόσωπος της Δ.Ο.Υ. παρέμεινε στην πρότασή της για 10.000 €/ τ.μ.

           Για την Β’ Ζώνη η εκπρόσωπος της Δ.Ο.Υ. παρέμεινε στην τιμή της πρότασής της 9.500 €/τ.μ., τονίζοντας ότι με τα ανωτέρω στοιχεία που κατέθεσε δε μπορεί να δεχθεί χαμηλότερη τιμή. Τόνισε δε ότι, σε όλη τη Β’ Ζώνη, υπάρχουν ομοειδή ακίνητα, πρόταση με την οποία συμφώνησαν όλα τα μέλη της Επιτροπής.

           Η Δήμαρχος  Ψυχικού τοποθετήθηκε λέγοντας ότι στο όριο με την οδό Κηφισίας απαγορεύονται οι επαγγελματικές στέγες, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας. Το αν υπάρχουν ίσως είναι με την ανοχή του Δήμου.

           Η εκπρόσωπος της Δ.Ο.Υ. τόνισε ότι δηλώνουν επαγγελματίες σαν έδρα για τήρηση βιβλίων τις οικίες τους.

           Η κα Στεργίου τοποθετήθηκε λέγοντας ότι, πέραν όλων των άλλων από στοιχεία που ερεύνησε ως εκτιμήτρια του Αρείου Πάγου και τη φυσιογνωμία της περιοχής, που με την τότε ιδιότητά της αναλυτικά διερεύνησε, προτείνει να δοθεί τιμή μικρότερη της προτεινόμενης από τη Δ.Ο.Υ. για λόγους ασφαλείας. Με την τοποθέτηση αυτή, συμφώνησαν η Πρόεδρος και τα λοιπά μέλη της Επιτροπής.

           Μετά από συζήτηση και σύμφωνη γνώμη των κατωτέρω μελών, αποφασίσθηκε η τιμή των 8.900 €/τ.μ., όπου έγινε αποδεκτή από την Πρόεδρο της Επιτροπής, την κα Τσάμη, την κα Τσουτάνη, την κα Στεργίου, τον εκπρόσωπο της Κτηματικής Υπηρεσίας, τον κο Μοτζάκο και τον Δήμαρχο του Ψυχικού, η οποία τοποθετήθηκε λέγοντας ότι για όλο το Δήμο υστερούσαν οι αξίες και γι’ αυτό έβαλαν το ανώτατο ποσοστό φορολόγησης των Δημοτικών Τελών.

           Η Δ.Ο.Υ. είχε προτείνει να γίνει ενοποίηση των Ζωνών Ε’ και Ζ’ με τιμή 5.500 €/τ.μ.

           Με την ενοποίηση των δύο Ζωνών, συμφώνησαν όλα τα υπόλοιπα μέλη, δε συμφώνησαν όμως με την προτεινόμενη τιμή της εκπροσώπου της Δ.Ο.Υ.

           Λαμβάνοντας το λόγο η κα Στεργίου, τόνισε ότι συνεκτιμώντας όσα συζητήθηκαν και λαμβάνοντας υπόψη την πρόταση της Δ.Ο.Υ., προκειμένου να υπάρξει ένα μέτρο δικαίου, γνωρίζοντας ότι ο Δήμος έχει ένα οικιστικό αποθεματικό με ειδικό αρχιτεκτονικό χαρακτήρα τον οποίο μακάρι να τον είχαν διαφυλάξει σημαντικά και οι άλλοι Δήμοι, Πρότεινε για τη συγκεκριμένη Ζώνη την τιμή των 5.000 €/τ.μ., με την οποία συμφώνησαν η Πρόεδρος της Επιτροπής, η κα Τσάμη, η κα Τσουτάνη, ο κος Ματζάκος, ο κος Κυριακόπουλος και η Δήμαρχος του Δήμου Ψυχικού.

           Για την Γ και Δ Ζώνη, η εκπρόσωπος της Δ.Ο.Υ. πρότεινε την τιμή των 7.000 €/τ.μ., λέγοντας ότι και τις δύο Ζώνες, έχουν την ίδια μορφή τα ακίνητα.

           Μετά από συζήτηση τα μέλη αποφάσισαν ότι συμφωνούν με την ομοιογένεια των Ζωνών, αλλά για την τιμή πρότειναν 6.500 €/τ.μ. μετά από στοιχεία, από προσωπική εμπειρία, από κτηματομεσιτικά γραφεία και αγγελίες, όπου ομόφωνα συμφώνησαν στην ανωτέρω τιμή.

           Για την ΣΤ’ Ζώνη η εκπρόσωπος της Δ.Ο.Υ. είχε προτείνει 6.500 €/τ.μ. Αναφορικά με την ανωτέρω πρόταση τα μέλη της Επιτροπής, μετά από συζήτηση, αποφάσισαν ομόφωνα την τιμή των 6.000 €/τ.μ., γνωρίζοντας ότι οι τιμές δεν κυμαίνονται στην τιμή που προτείνει η Δ.Ο.Υ.

             Κατόπιν των ανωτέρω, μη υπάρχοντος άλλου θέματος, η συνεδρίαση έληξε και η επόμενη ορίσθηκε για την 21 Ιανουαρίου 2011.

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                              
ΔΟΥΝΗ – ΤΣΙΛΙΚΑ ΑΛΕΞΑΝΔΡΑ

ΤΑ ΜΕΛΗ

ΤΣΑΜΗ ΔΗΜΗΤΡΑ, ΣΤΕΡΓΙΟΥ ΕΛΕΝΗ, ΤΣΟΥΤΑΝΗ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ, ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ, ΜΑΤΖΑΚΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, ΜΑΣΤΡΟΓΙΩΡΓΑΚΗ ΣΟΦΙΑ, ΚΑΤΣΑΡΟΥ ΕΙΡΗΝΗ

Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΟΠΟΥΛΟΥ ΕΥΓΕΝΙΑ

σε μορφή pdf

- Advertisement -