Stratfor: Η Ευρώπη αντιμετωπίζει μια λιγότερο φιλόδοξη περιβαλλοντική ατζέντα

by | Sep 7, 2023 | Αναλύσεις, Χωρίς κατηγορία

BREAKING News

Η αυξανόμενη αντίσταση στις περιβαλλοντικές πρωτοβουλίες στην Ευρώπη θα συνεχιστεί πιθανότατα και μετά τις ευρωεκλογές του 2024, εν μέσω της αυξανόμενης δημοτικότητας των δεξιών κομμάτων, προμηνύοντας λιγότερο φιλόδοξους κλιματικούς στόχους και μεγαλύτερο οικονομικό προστατευτισμό μέχρι το τέλος της δεκαετίας.

Τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι συντηρητικοί ευρωβουλευτές φέρονται να επιβραδύνουν και να αποδυναμώνουν τη νέα περιβαλλοντική ευρωπαϊκή νομοθεσία, προσπαθώντας πιο πρόσφατα να υπονομεύσουν τους κανόνες που θα μείωναν τη χρήση χημικών φυτοφαρμάκων στη γεωργία. Ο κανονισμός για τη βιώσιμη χρήση των φυτοφαρμάκων, ο οποίος θα υποχρέωνε τις χώρες της ΕΕ να μειώσουν συλλογικά στο μισό τη χρήση και την πιθανή τοξικότητα τους στη γεωργία έως το 2030, προωθώντας περιβαλλοντικά πιο βιώσιμες γεωργικές πρακτικές, αντιμετωπίζει την αντίθεση τόσο του κεντροδεξιού Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος στο ΕΚ, όσο και ορισμένων χωρών της ΕΕ, όπως η Αυστρία, η Ουγγαρία και η Πολωνία. Οι χώρες της ΕΕ ουσιαστικά καθυστέρησαν τις διαπραγματεύσεις στο Συμβούλιο, ενώ οι συντηρητικοί ευρωβουλευτές καθυστέρησαν την ψηφοφορία του Ιουλίου στην επιτροπή γεωργίας του κοινοβουλίου μέχρι τον Οκτώβριο, μειώνοντας σημαντικά τις πιθανότητες να εγκριθεί ο νόμος πριν από τις επόμενες εκλογές της ΕΕ το 2024. Το ΕΚ αποδυνάμωσε πρόσφατα και άλλες εμβληματικές προτάσεις της Πράσινης Συμφωνίας, όπως η πράξη της ΕΕ για την αποκατάσταση της φύσης, η οποία καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να αποκαταστήσει τουλάχιστον το 20% των υποβαθμισμένων περιοχών της μέχρι το τέλος της δεκαετίας, και η προτεινόμενη αναθεώρηση της οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές, η οποία αποσκοπεί στη μείωση των εκπομπών μεθανίου και αμμωνίας από τα ζώα.

Η πρόσφατη αντίδραση κατά της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για το κλίμα οφείλεται στο μεγαλύτερο συντονισμό μεταξύ δεξιών κομμάτων και αγροτικών λόμπι, αλλά και στην αυξανόμενη αντίθεση σε μέτρα που θεωρούνται ότι επιδεινώνουν την κρίση κόστους ζωής στην Ένωση. Η αντίσταση των βιομηχανικών, γεωργικών και αγροτικών λόμπι που αισθάνονται ότι απειλούνται άμεσα από τους νέους περιβαλλοντικούς κανονισμούς αυξάνεται στην Ευρώπη. Οι αγρότες αντιτίθενται ιδιαίτερα έντονα στην πράσινη ατζέντα των Βρυξελλών, αντιδρώντας σε προτάσεις που θα μείωναν ουσιαστικά την αξιοποιήσιμη γη και την παραγωγικότητά τους (αυξάνοντας έτσι το κόστος και πλήττοντας τα περιθώρια κέρδους) χωρίς να προσφέρουν σαφή επιχειρηματικά κίνητρα. Παρά το γεγονός ότι αποτελούν μια σχετικά μικρή εκλογική ομάδα, οι ομάδες αγροτών ασκούν σημαντική πολιτική επιρροή στην Ευρώπη και προσελκύουν όλο και περισσότερο τη συμπάθεια ψηφοφόρων εκτός αγροτικών περιοχών. Αυτό φάνηκε στις πρόσφατες τοπικές και εθνικές εκλογές στις Κάτω Χώρες, το Βέλγιο και την Ισπανία, στις οποίες η αντίθεση στα μέτρα μείωσης των εκπομπών και αποκατάστασης της φύσης έπαιξε κεντρικό ρόλο. Τα συντηρητικά και εθνικιστικά κόμματα της Ευρώπης επιδιώκουν να επωφεληθούν από αυτή τη δυσαρέσκεια, τοποθετώντας τους εαυτούς τους ως υπερασπιστές των αγροτικών συμφερόντων ενόψει των επερχόμενων ευρωεκλογών τον Ιούνιο του 2024 και ενισχύοντας την αντίθεσή τους σε στοιχεία της Πράσινης Συμφωνίας που στοχεύουν στη γεωργία και επηρεάζουν τις αγροτικές κοινότητες. Αυτό προστίθεται στην παραδοσιακή ευθυγράμμισή τους με τα συμφέροντα της αυτοκινητοβιομηχανίας ή της χαλυβουργίας, για παράδειγμα, για τα οποία συνήθως επιδιώκουν να αντισταθούν ή να επιβραδύνουν τα ολοένα και αυστηρότερα όρια εκπομπών. Το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα έχει επίσης πρόσφατα αντιταχθεί σε άλλα μέτρα για το κλίμα, όπως εκείνα που αποσκοπούν στο να καταστήσουν τα κτίρια πιο ενεργειακά αποδοτικά, επικαλούμενο ανησυχίες για πιθανό υψηλό κόστος για τα νοικοκυριά, ιδίως στο πλαίσιο της κρίσης κόστους ζωής που συνδέεται με τον πόλεμο στην Ουκρανία. Ως αποτέλεσμα, η πολιτική υποστήριξη για περισσότερους περιβαλλοντικούς κανόνες μειώνεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση και γίνεται όλο και πιο δύσκολο να περάσει νέα νομοθεσία, με την αντιπολίτευση τόσο στο ΕΚ όσο και στο Συμβούλιο να μεταφράζεται σε μικρότερες πλειοψηφίες και αποδυναμωμένες δέσμες μέτρων.

Με τα δεξιά κόμματα που αντιμετωπίζουν με σκεπτικισμό τους υπερβολικά φιλόδοξους στόχους της ΕΕ για το κλίμα να συγκεντρώνουν υψηλά ποσοστά ενόψει των ευρωεκλογών του 2024, τα συντηρητικά κόμματα θα πιέσουν για την αποδυνάμωση ή την απόρριψη της νέας νομοθεσίας για το κλίμα κατά την προετοιμασία των εκλογών και πέραν αυτών. Πρόσφατες δημοσκοπήσεις για τις ευρωεκλογές δείχνουν ότι τα δεξιά κόμματα θα κερδίσουν έδρες εις βάρος των κεντρώων και πράσινων κομμάτων που τάσσονται υπέρ του περιβάλλοντος. Τα δύο μεγαλύτερα κυρίαρχα κόμματα της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα και οι κεντροαριστεροί Σοσιαλιστές και Δημοκράτες, χάνουν έδαφος, αλλά εξακολουθούν να βρίσκονται στην πρώτη και δεύτερη θέση των δημοσκοπήσεων, αντίστοιχα. Αυτό σημαίνει ότι πιθανότατα θα κερδίσουν αρκετές έδρες για να επαναλάβουν τον τρέχοντα μεγάλο συνασπισμό τους, διατηρώντας τον έλεγχο του Κοινοβουλίου. Η εθνικιστική δεξιά που εκπροσωπείται από την ομάδα των Ευρωπαίων Συντηρητικών και Μεταρρυθμιστών – παραδοσιακά επιφυλακτική απέναντι στους υπερβολικά φιλόδοξους κλιματικούς στόχους της ΕΕ, ιδίως όταν αυτοί έρχονται σε αντίθεση με τα εθνικά οικονομικά συμφέροντα – κερδίζει ωστόσο έδαφος, σε μεγάλο βαθμό εις βάρος του πιο μετριοπαθούς Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος. Αυτό μπορεί να ωθήσει το τελευταίο να υιοθετήσει μια ολοένα και πιο επιθετική στρατηγική και ρητορική κατά της νομοθεσίας για την Πράσινη Συμφωνία για να παραμείνει ανταγωνιστικό. Αυτό σημαίνει ότι το κόμμα πιθανότατα θα συνεχίσει να αντιτίθεται στη νέα περιβαλλοντική νομοθεσία ενόψει των εκλογών, επιδιώκοντας να αυξήσει τη δημοτικότητά του μεταξύ των βασικών συντηρητικών εκλογικών ομάδων που αντιτίθενται στην πράσινη ατζέντα της ΕΕ. Τέλος, οι δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι η υποστήριξη προς το κόμμα των Πρασίνων μειώνεται σε όλη την Ευρώπη, γεγονός που μιλάει για την αναδυόμενη πράσινη κόπωση της Ένωσης.

Καθώς τα βασικά θεσμικά ευρωπαϊκά όργανα μετατοπίζονται περαιτέρω προς τα δεξιά και δεσμεύονται λιγότερο στη νομοθεσία για την Πράσινη Συμφωνία, το μειωμένο ενδιαφέρον του μπλοκ για την προστασία του περιβάλλοντος θα μπορούσε να διαρκέσει μέχρι το τέλος της δεκαετίας, γεγονός που θα υποδήλωνε λιγότερο φιλόδοξους στόχους για το κλίμα και μεγαλύτερο οικονομικό προστατευτισμό. Οι τρέχουσες πολιτικές τάσεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση σημαίνουν ότι η ολοκλήρωση της εναπομείνασας νομοθεσίας για το κλίμα στην ατζέντα της σημερινής Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα αποδειχθεί δύσκολη κατά τους μήνες πριν από τις εκλογές για το ΕΚ, και ορισμένες προτάσεις ενδέχεται να καταλήξουν σε αδιέξοδο ή να αμβλυνθούν σημαντικά. Μετά τις εκλογές, η ιδεολογική σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα μετατοπιστεί πιθανότατα περισσότερο προς τα δεξιά, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις προτιμήσεις της πολιτικής για το κλίμα. Ένα πιο συντηρητικό κοινοβούλιο θα δημιουργήσει επίσης μια Ευρωπαϊκή Επιτροπή με παρόμοιες αντιλήψεις, η οποία πιθανότατα θα είναι λιγότερο φιλόδοξη για το κλίμα από τη σημερινή. Αυτό δεν θα έχει ως αποτέλεσμα την πλήρη διακοπή των σημερινών ευρωπαϊκών πολιτικών για το κλίμα μέχρι το 2030, αλλά μάλλον μεγαλύτερη προσοχή στην προστασία των παραδοσιακών τομέων της γεωργίας, της κτηνοτροφίας, του χάλυβα και της αυτοκινητοβιομηχανίας και λιγότερο στη μείωση των εκπομπών και στην επένδυση στην ταχεία απεξάρτηση από τον άνθρακα των βιομηχανικών διαδικασιών. Ως αποτέλεσμα, η Ευρωπαϊκή Ένωση πιθανότατα θα εφαρμόσει τη νομοθεσία για το κλίμα με βραδύτερο ρυθμό από ό,τι προβλέπεται σήμερα και με χαλαρότερους στόχους μείωσης των εκπομπών και αποκατάστασης της φύσης, ενώ θα αυξήσει τις επιδοτήσεις προς τις βιομηχανίες, τους αγρότες και τους πολίτες για να μειώσει το κόστος που συνδέεται με αυτή τη μετάβαση.

Δημοσιεύθηκε στον ΤτΚ στις 3/9

Υπεύθυνη Διαχείρισης: Δέσποινα Συριοπούλου

Breaking News